回收水平较低
我国目前的废纸资源,远远无法满足国内造纸的需要,而且国内废纸市场不甚规范:一是机关、企业、学校、个人浪费纸的现象较为普遍,节约用纸、利用废纸愈识淡薄;二是废纸回收环节薄弱,经营管理落后。没有建立相应的政策和法规,因而回收利用的水平不高。随着计划经济的改革,原有的废纸收购系统已经不能适应现在蓬勃发展的市场经济。民营收购形式已是今后发展的主流,但是由于管理部门没有相应的管理制度和法律法规,所以国内废纸收购成了无序的市场。其中为明显的表现是:压价、接水招杂质,严重影响废纸回收质量,威胁到纸厂生产。我们希望这一状况能引起有关部门和领导的重视,将如何建立废纸管理的地方法规提上重要的议事日程;三是国内废纸质量不高,但这将随特国产纸张档次的提高而有所改善。
改变:推动废纸流向规范企业
随着“洋垃圾”的远去,中国的废纸行业需要集结回收环节的各方力量,促使废纸回收规范化发展。
为此,中国再生资源回收利用协会昨天发出中国回收纸可持续发展建议。其中包括建议消费者多备一个垃圾桶,对废弃物进行干湿分离;在处理液体的包装盒时,要去除吸管,倒空液体并尽可能压扁、单独放置。
此外,协会建议回收企业积极参与,协助居民更环保、更妥善地处置回收纸,同时与电商、物流等企业对接,为居民提供更便利的回收服务。造纸企业应与规范回收企业合作,向前延伸至、高校、写字楼、社区,指导消费者进行更加科学合理的分类和回收。
中国再生资源回收利用协会废纸分会秘书长唐艳菊介绍,回收行业旧模式亟待被规范化的回收体系所取代。她表示,未来,北京的回收体系将发生重大变化,根据去年发布的生活垃圾分类治理行动计划,北京将为各区建设区域性再生资源分拣中心,这将推动再生资源集中在规范企业手中,便于企业与周边造纸厂形成稳定供应关系。
回收纸价格出现大幅升降的原因有多方面:一是我国调整了进口政策,严格管理,从而减少了对外废纸的依存;二是环保政策一年比一年严格、规范,使废纸回收行业向正规化不断发展,环保设施、场地设施、生产链条升级等等增加了行业的生产成本;三是市场方面,伴随着各地取缔“散乱污”企业行动的深入开展,不少小作坊,小厂子因达不到相关规定标准而被取缔,从而造成废纸回收行业市场短暂的供需不平衡。